Στο χέρι της αγοράς η χρήση του αιγιαλού και της παραλίας

Posted on May 19, 2020, 4:39 pm
4 secs

Με fast track διαδικασίες, η κυβέρνηση με Κοινή Υπουργική Απόφαση δίνει τη δυνατότητα στους δήμους να παραχωρούν την απλή χρήση αιγιαλού και παραλίας για επιχειρηματική εκμετάλλευση με την προσκόμιση κάποιων απλών δικαιολογητικών.

Ταυτόχρονα, με διάταξη σε νομοσχέδιο για τον καταδυτικό τουρισμό που κατατέθηκε χτες στη Βουλή, αυξάνει τον χώρο σε παραλία και αιγιαλό μέσα στον οποίο μπορεί να αναπτυχθεί επιχειρηματική δραστηριότητα. Κι όλα αυτά με πρόσχημα τον κορονοϊό και σε βάρος του ελάχιστου ελεύθερου χώρου παραλίας και αιγιαλού.

Πιο συγκεκριμένα, με τη διάταξη στο νομοσχέδιο «Ειδικές μορφές τουρισμού και διατάξεις για την τουριστική ανάπτυξη» και συγκεκριμένα στο άρθρο 43 προβλέπεται ότι πρέπει να παραμένει ελεύθερη έκταση αιγιαλού σε ποσοστό τουλάχιστον 50% του συνολικού εμβαδού του, ανάλογα με τα ποιοτικά χαρακτηριστικά του αιγιαλού, αντί για το 60% που ισχύει σήμερα. Παράλληλα, αυξάνεται από τα 300 στα 500 τ.μ. ο μέγιστος εκμισθούμενος χώρος σε κάθε εκμετάλλευση (θαλάσσια μέσα αναψυχής, ξαπλώστρες, ομπρέλες, λειτουργία αυτοκινούμενου ή ρυμουλκούμενου τροχήλατου αναψυκτηρίου, καθώς και τραπεζοκαθίσματα) του αιγιαλού και της παραλίας. Σύμφωνα με την κυβέρνηση, αυτό θα διευκολύνει την κατάσταση λόγω των ιδιαίτερων υγειονομικών συνθηκών, αφού θα πρέπει να τοποθετήσουν ομπρέλες και τραπεζοκαθίσματα με μεγαλύτερες αποστάσεις.

Την ίδια στιγμή, με την ΚΥΑ των υπουργών Εσωτερικών και Περιβάλλοντος και του υφυπουργού Οικονομικών, προωθούνται διαδικασίες fast track για την παραχώρηση της απλής χρήσης του αιγιαλού και της παραλίας. Επίσης ανοίγει ο δρόμος για την εκμετάλλευση παραλιών με προσκόμιση μόνο των απαραίτητων δικαιολογητικών, ώστε να υπογραφούν και να προχωρήσουν γρήγορα οι συμβάσεις παραχώρησης. Ο μισθωτής υποχρεούται να προσκομίσει τα απαιτούμενα δικαιολογητικά εντός δύο μηνών από την υπογραφή της σύμβασης στην αρμόδια Κτηματική Υπηρεσία. Κατ’ εξαίρεση αποκλειστικά για το έτος 2020, όσοι είχαν συνάψει μισθωτήρια απευθείας παραχώρησης έκτασης αιγιαλού και παραλίας για το έτος 2019, δύνανται να συνάψουν νέες μισθώσεις για τις ίδιες θέσεις. Παράλληλα, κατ’ εξαίρεση για φέτος, το ύψος του καταβαλλόμενου ανταλλάγματος καθορίζεται σε ποσοστό 40% του υπολογισθέντος ανταλλάγματος και καταβάλλεται είτε εφάπαξ είτε σε τρεις ισόποσες μηνιαίες δόσεις.

Σχεδίαζαν προ κορονοϊού, από τον περασμένο Σεπτέμβρη

Το γεγονός ότι η επίκληση της πανδημίας του κορονοϊού για την επέλαση των επιχειρηματικών συμφερόντων στις παραλίες και τον αιγιαλό είναι καθαρά προσχηματική, προκύπτει από το γεγονός ότι: Η μεγαλύτερη δυνατή κατάληψη των παραλιών από ιδιώτες προβλεπόταν σε διάταξη που επέκτεινε τις χρήσεις σε παραλίες και αιγιαλό για επιχειρηματικά συμφέροντα, μέσα στο αναπτυξιακό νομοσχέδιο, ήδη από τον περασμένο Σεπτέμβρη. Θυμίζουμε ότι τότε είχε αποσυρθεί λόγω των έντονων αντιδράσεων. Και επανέρχεται τώρα, με αφορμή τη συγκυρία του κορονοϊού.

Αν δει κάποιος τους τιμοκαταλόγους, θα πειστεί για την κατάσταση που επικρατεί. Πιο αναλυτικά, το περσινό καλοκαίρι οι τιμές σε ιδιωτικές πλαζ για είσοδο το Σαββατοκύριακο είχαν ως εξής: Σε ιδιωτική πλαζ στον Αλιμο 6 ευρώ το άτομο. Στη Βάρκιζα 6 ευρώ, στη Βουλιαγμένη 5 ευρώ, στη Βούλα 6 ευρώ, στο Καβούρι 16 ευρώ, στο «Grand Resort» στο Λαγονήσι 25 ευρώ, στον «Αστέρα Βουλιαγμένης» 32 ευρώ και για τα παιδιά 16 ευρώ.  Το περασμένο Σαββατοκύριακο, για παράδειγμα, με 40 βαθμούς θερμοκρασία και την ανάγκη να μη συνωστίζεται ο κόσμος, το κόστος για το σετ στον Αστέρα της Βουλιαγμένης ήταν 80 ευρώ!

Μεγάλη είναι και η ευθύνη των δήμων που προχωρούν σε ιδιωτικοποίηση ελεύθερων τμημάτων των παραλιών, με το αιτιολογικό της εξεύρεσης εσόδων.

Κ. Παπανάτσιου: Ο αιγιαλός είναι κοινό αγαθό που τυγχάνει παράλληλα και συνταγματικής προστασίας

«Η έλλειψη συνεκτικού σχεδίου δράσης για τη “βαριά” βιομηχανία της χώρας, στον τουρισμό, οδηγεί την κυβέρνηση σε εκπτώσεις που επηρεάζουν την κοινοχρησία του αιγιαλού και την πρόσβαση των πολιτών σε αυτόν. Η ανυπαρξία σχεδίου αφορά, τόσο στο κομμάτι των επαγγελματιών, όσο και της ενίσχυσης με οποιοδήποτε τρόπο των πολιτών , ώστε και να μπορέσουν αντεπεξέλθουν στις υποχρεώσεις τους, αλλά να ενισχυθεί και ο εγχώριος τουρισμός» αναφέρει σε δήλωσή της η τομεάρχης Οικονομικών Οικονομικών της Κ.Ο. του ΣΥΡΙΖΑ, Κ. Παπανάτσιου.

«Κατά την άποψή μας, ο αιγιαλός είναι κοινό αγαθό που τυγχάνει παράλληλα και συνταγματικής προστασίας. Καμία ρύθμιση η οποία διευκολύνει την υπερκεκμετάλλευσή του ή διαβρώνει τα χαρακτηριστικά του δεν μπορεί να γίνει αποδεκτή από εμάς. Τόσο, η διάταξη για την αύξηση από 300 τμ (ανά παραχώρηση) σε 500 τμ, όσο και η κατάργηση του αυστηρού πλαισίου για τις αυθαιρεσίες είναι ενδεικτικές της αντίληψης που κυριαρχούσε τόσα χρόνια στην διαχείριση αυτού του αγαθού. Μία αντίληψη που οδήγησε σε υπηρεσίες επιμελώς ατημέλητες, μαζικές παραχωρήσεις των αιγιαλών, χωρίς αντισταθμιστικό όφελος για τους πολίτες ή το δημόσιο συμφέρον και χάιδεμα στους αυθαιρετούντες.

Αντίθετα, η κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ είχε θεσμοθετήσει ένα συνολικό και ολοκληρωμένο πλάνο σχετικά με τον Αιγιαλό και την παραλία. Πάντα με γνώμονα το δημόσιο συμφέρον και την ολιστική κάλυψη των δικαιωμάτων των πολιτών και την χρηστή διαχείριση των δημόσιων αγαθών, την προστασία του περιβάλλοντος και το δικαίωμα της πρόσβασης στους ελεύθερους χώρους.

Προχωρήσαμε στην τροποποίηση του νόμου 2971 (ν.4607/2019) ώστε να υπάρξει μία συνολικότερη αντιμετώπιση των θεμάτων που αφορούν την προστασία και διατήρηση του κοινόχρηστου χαρακτήρα του αιγιαλού, της παραλίας και των λοιπών κοινόχρηστων αγαθών. Επιγραμματικά, κάποιες από τις σημαντικές αλλαγές ήταν η διεύρυνση των ηλεκτρονικών δημοπρασιών, ως μέσο διαφάνειας και αύξησης των δημόσιων εσόδων, ο προσδιορισμός του ελάχιστου πλάτους της παραλίας, το οποίο δεν μπορεί να είναι μικρότερο από τα 30μ. και η ρητή απαγόρευση, για πρώτη φορά, όσο αφορά την κατασκευή κτισμάτων στον αιγιαλό και την παραλία.

Επίσης, για πρώτη φορά προβλέφθηκε η υποχρεωτική ύπαρξη ελεύθερης διόδου από το δημόσιο δρόμο προς τον αιγιαλό. Παράλληλα, σημαντική αλλαγή αποτέλεσε η νομοθετική κατοχύρωση, ώστε το 60% της παραλίας πλέον να μένει ελεύθερο και η κάθε παραχώρηση για ομπρέλες – ξαπλώστρες να έχουν μέγιστο εμβαδόν 300 τ.μ. Διάταξη που ακυρώνεται με το κατατεθειμένο σχέδιο νόμου. Τέλος, ορίσαμε ότι από την παραχωρούμενη έκταση, μόνο ποσοστό 60% μπορεί να καταληφθεί με ομπρέλες – ξαπλώστρες, ενώ το υπόλοιπο  40%  μένει ελεύθερο, ανάμεσα στις επιχειρήσεις. Και αυτή διάταξη τροποποιείται, ανεβάζοντας το ποσοστό κάλυψης σε 50%» αναφέρει η Κ. Παπανάτσιου.

Υπουργικό σόου στις παραλίες

Το περασμένο Σάββατο ο υπουργός Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Αδωνις Γεωργιάδης, συνοδευόμενος από τον υφυπουργό Ανάπτυξης, Νίκο Παπαθανάση, βρέθηκαν στην Ακτή Βουλιαγμένης, προκειμένου να διαπιστώσουν αν τηρούνται τα μέτρα προστασίας…

Στο χέρι της αγοράς η χρήση του αιγιαλού και της παραλίας

Την ίδια στιγμή που σε μια παραλία όπως η Ακτή Βουλιαγμένης, που τη διαχειρίζεται η ΕΤΑΔ, δηλαδή το ελληνικό Δημόσιο, είχε εισιτήριο εισόδου για τον κόσμο, οι υπουργοί βρήκαν ευκαιρία να φωτογραφηθούν και να κάνουν δηλώσεις στις κάμερες περί πειθαρχίας του κόσμου. Κι αυτό όταν στις διπλανές παραλίες υπήρχε ο απόλυτος συνωστισμός ανθρώπων στην προσπάθειά τους να κάνουν ένα μπάνιο.

...